В тихом городке Горовце, что всего в тридцати километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — большая часть руководства местного отдела внутренних дел оказалась под арестом. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес в округе — цементный завод, который наращивал обороты и привлекал всё больше внимания. Предприятие превратилось в настоящий яблоко раздора, и борьба за контроль над ним переросла в конфликт федерального масштаба.
Для наведения порядка в городе и восстановления работы ОВД из столицы направляются опытные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает на себя руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под контроль уголовный розыск. Их задача — не только стабилизировать обстановку, но и пресечь любые попытки незаконного влияния на ключевой объект города.
